Der Bayerische Landesbeauftragte für den Datenschutz; Stand: 1.2.2007
| 1. | Ich habe einen Traum ..... |
| 2. | Einige Grundsatzprobleme des Datenschutzes |
| 2.1. | Datenschutz, Freiheit und Sicherheit |
| 2.2. | Datenschutz zwischen Repression und Prävention |
| 2.3. | Datenschutz und informationelles Prozessmanagement |
| 2.4. | Datenschutz und Normenflut |
| 2.5. | Datenschutz und zentrale Datenbestände |
| 2.6. | Datenschutz und Beschlagnahmesicherheit |
| 2.7. | Schlussfolgerung |
| 3. | Schwerpunkte im Berichtszeitraum - ein Überblick |
| 3.1. | Telekommunikationsüberwachung, Kennzeichenerkennung und Rasterfahndung |
| 3.2. | Akkreditierungsverfahren anlässlich der Fußballweltmeisterschaft 2006 |
| 3.3. | Abfragen im polizeilichen Informationssystem |
| 3.4. | Videoüberwachung von Versammlungsteilnehmern |
| 3.5. | HEADS (Haft-Entlassenen-Auskunfts-Datei-Sexualstraftäter) |
| 3.6. | Neuregelung der Wohnraumüberwachung und der Auskunftserteilung nach dem Verfassungsschutzgesetz |
| 3.7. | Antiterrordatei |
| 3.8. | Harmonisierung der strafprozessualen verdeckten Ermittlungsmaßnahmen |
| 3.9. | Videoüberwachung im Kommunalbereich |
| 3.10. | Auf dem Weg zur elektronischen Schulverwaltung |
| 3.11. | "Hochschulreform 2006" und mehr |
| 3.12. | Elektronische Gesundheitskarte |
| 3.13. | Informationelle Selbstbestimmung und Hartz IV |
| 3.14. | Private Auskunftsansprüche und Vorratsdatenspeicherung |
| 3.15. | Rund um die GEZ |
| 3.16. | Umgang mit Biomaterial |
| 3.17. | Internetauftritt und sichere elektronische Kommunikation |
| 3.18. | E-Mails und Fernmeldegeheimnis |
| 3.19. | Berechtigungskonzepte bei IuK-Anwendungen |
| 3.20. | Rechtsvorschriften zum Datenschutz auf meiner Homepage |
| 4. | Polizei |
| 4.1. | Kriminalaktennachweis (KAN) |
| 4.2. | Polizeiliche Sachbearbeitung/Vorgangsverwaltung-Verbrechensbekämpfung (PSV) |
| 4.3. | Speicherungen in sonstigen Dateien |
| 4.4. | Fußballweltmeisterschaft 2006 |
| 4.4.1. | Akkreditierungsverfahren |
| 4.4.2. | Überprüfung von Ablehnungsfällen |
| 4.4.3. | Speicherungen in der Datei "Gewalttäter Sport" |
| 4.5. | Speicherungen im Zusammenhang mit den Münchner Sicherheitskonferenzen 2005 und 2006 |
| 4.6. | Konzeption "Haft-Entlassenen-Aus kunfts-Datei-Sexualstraftäter HEADS)" |
| 4.7. | Errichtungsanordnungen für GAST-Da teien |
| 4.8. | Rasterfahndung |
| 4.9. | Schleierfahndung |
| 4.10. | Formblätter bei DNA-Maßnahmen |
| 4.11. | Formblätter bei DNA-Reihenuntersu chungen |
| 4.12. | Überprüfung von zwei DNA-Reihenun tersuchungen |
| 4.12.1. | Umfang der DNA-Reihenuntersuchung |
| 4.12.2. | Haus-zu-Haus-Befragungen und Aushändigung der Hinweise |
| 4.12.3. | Datenerhebung, -abgleich und -löschung |
| 4.13. | Kontrolle einzelner Datenerhebungsmaßnahmen |
| 4.13.1. | Erkennungsdienstliche Behandlungen |
| 4.13.2. | Einsatz des optischen Fingerabdrucksystems "Fast-Identification" |
| 4.13.3. | Telekommunikationsüberwachungsmaßnahmen |
| 4.14. | Automatisierte Kennzeichenerkennung |
| 4.15. | Videoüberwachung öffentlicher Straßen und Plätze |
| 4.15.1. | Videoüberwachung in Innenstadtbereichen |
| 4.15.2. | Videoüberwachung auf dem Oktoberfest |
| 4.15.3. | Videoüberwachung während der Fußballweltmeisterschaft 2006 |
| 4.15.4. | Videoaufnahmen von Versammlungsteilnehmern |
| 4.15.5. | Videoüberwachung im Straßenverkehr |
| 4.16. | Datenübermittlungen durch die Polizei |
| 4.17. | Abfragen im polizeilichen Informationssystem |
| 4.18. | Auskunftserteilung über polizeiliche Speicherungen |
| 5. | Verfassungsschutz |
| 5.1. | Novellierung des Bayerischen Verfassungsschutzgesetzes |
| 5.2. | Auskunftsanspruch über die beim Landesamt für Verfassungsschutz gespeicherten Informationen |
| 5.3. | Datenschutzrechtliche Prüfungen beim Verfassungsschutz |
| 5.4. | Gemeinsame Datei von Polizei und Nachrichtendiensten (Antiterrordateigesetz) |
| 6. | Justiz |
| 6.1. | Gesetzgebung |
| 6.1.1. | Gesetzliche Regelung von DNA-Massenscreening (DNA-Reihenuntersuchung) |
| 6.1.2. | Akustische Wohnraumüberwachung |
| 6.1.3. | Reform der verdeckten Ermittlungsmaßnahmen in der Strafprozessordnung |
| 6.1.4. | Funkzellenabfrage |
| 6.1.5. | Datenschutz in der Dritten Säule der Europäischen Union |
| 6.1.6. | Aufbewahrungsbestimmungen für Justizakten |
| 6.1.7. | Entwurf eines Gesetzes über genetische Untersuchungen zur Klärung der Abstammung in der Familie |
| 6.2. | Gerichtlicher Bereich |
| 6.2.1. | Automatisiertes Grundbuchabrufverfahren SolumSTAR/SolumWEB |
| 6.2.2. | Akteneinsicht in Bewährungshelferakten |
| 6.3. | Strafverfolgung |
| 6.3.1. | Mautdaten - Keine Verwendung zu Strafverfolgungszwecken |
| 6.3.2. | Automatisierte Kennzeichenerkennung zu Strafverfolgungszwecken |
| 6.3.3. | Benachrichtigungspflicht gemäß § 101 StPO bei Telekommunikationsüberwachungsmaßnahmen |
| 6.3.4. | Speicherung Minderjähriger in der staatsanwaltschaftlichen Vorgangsverwaltung |
| 6.3.5. | Förmliche Verpflichtung bei Übermittlung personenbezogener Informationen aus Strafakten an private Forschungseinrichtungen |
| 6.3.6. | Aktenübersendung der Staatsanwaltschaften an meine Behörde |
| 6.4. | Justizvollzug |
| 6.4.1. | Zentrale Vollzugsdatei |
| 6.4.2. | Nutzung des Vollzugsgeschäftsstellenprogramms ADV-Vollzug |
| 6.4.3. | Gesundheitsdatenübermittlung innerhalb einer Justizvollzugsanstalt |
| 6.4.4. | Überwachung und Aufzeichnung des Besucherverkehrs mittels Videokamera |
| 6.4.5. | Datenübermittlung durch Bezirkskrankenhäuser an die örtlichen Polizeidienststellen |
| 6.5. | Ordnungswidrigkeitenverfahren |
| 6.5.1. | Lichtbildabgleich in Bußgeldverfahren |
| 6.5.2. | Speicherung von Fahrverboten in örtlichen Fahrerlaubnisregistern |
| 7. | Vermessungsverwaltung |
| 7.1. | Änderung des Gesetzes über die Landesvermessung und das Liegenschaftskataster |
| 8. | Gemeinden, Städte und Landkreise |
| 8.1. | Änderung des Gemeinde- und Landkreiswahlgesetzes |
| 8.2. | Reform des Personenstandsrechts |
| 8.3. | Datenerhebungen im Zusammenhang mit der Zweitwohnungssteuer |
| 8.4. | Biometrische Ausweisdokumente |
| 8.5. | Elektronische Ratsinformationssysteme |
| 8.6. | Aufstellung von Web-Cams durch Kommunen |
| 8.7. | Beauftragung Privater mit der Videoüberwachung kommunaler Wertstoff-höfe |
| 8.8. | Videoüberwachung öffentlicher Toilettenanlagen |
| 8.9. | Telefonisches Warnsystem |
| 8.10. | Friedhofinformationssystem |
| 8.11. | Veröffentlichung der Namen schulpflichtiger Kinder im gemeindlichen Mitteilungsblatt |
| 8.12. | Weitergabe einer Unterschriftenliste an einen Dritten |
| 8.13. | Verwendung der Blind-Copy-Funktion oder von Einzelanschriften beim Versand von E-Mails an mehrere Empfänger |
| 9. | Einwohnermeldewesen |
| 9.1. | Änderung melderechtlicher Vorschriften |
| 9.2. | Melderegisterauskünfte an den Bayerischen Rundfunk bzw. die GEZ |
| 10. | Steuer- und Finanzverwaltung |
| 10.1. | Elektronische Lohnsteuerkarte ELSTERLohn |
| 10.2. | ELSTEROnline-Portal |
| 10.3. | Datenabgleich zwischen den Finanzämtern und der Staatsoberkasse für Zwecke der Aufrechnung |
| 10.4. | Optimierung der Kraftfahrzeugsteuer-Erhebung |
| 10.5. | Datenübermittlung der Finanzämter an die Kirchensteuerämter bei glaubensverschiedenen Ehen |
| 10.6. | Datenaustausch zwischen der Staatlichen Lotterieverwaltung und den Kommunen zur Untersagung illegaler Sportwetten |
| 10.7. | Datenschutzrechtliche Einordnung der Süddeutschen Klassenlotterie und der Staatlichen Lotterieeinnahmen |
| 11. | Schulen |
| 11.1. | Bekanntgabe von Noten im Unterricht |
| 11.2. | Verpflichtung zur Teilnahme an schulischen Leistungsvergleichen |
| 11.3. | Schülerbezogene Fragebögen und Steckbriefe im Unterricht |
| 11.4. | Modellprojekt "fit & pfundig" |
| 11.5. | Teilnutzungsberechtigung des Elternbeirats hinsichtlich der Schülerdatei |
| 11.6. | Praktikum an der eigenen Schule |
| 11.7. | Volkshochschulkurse in Schulräumen |
| 12. | Hochschulen |
| 12.1. | "Hochschulreform 2006" |
| 12.2. | Langzeit-Forschungsprojekt "Bayerisches Absolventenpanel" |
| 12.3. | Keine Pflicht zur Veröffentlichung des Lebenslaufes in Dissertationen |
| 13. | Gesundheitswesen |
| 13.1. | Gesundheitsverwaltung und Kassenärztliche Vereinigung |
| 13.1.1. | Presseinformationen des Gesundheitsamts zu Infektionskrankheiten |
| 13.1.2. | Neugeborenen-Screening |
| 13.1.3. | Mammographie-Screening |
| 13.1.4. | Einsichtnahme in Impfbücher und Erstellung einer Impfstatistik durch ein Gesundheitsamt |
| 13.1.5. | Meldung übertragbarer Krankheiten durch eine Kindertagesstätte an ein Gesundheitsamt |
| 13.2. | Krankenhaus |
| 13.2.1. | Überwachung eines Aufwachraumes in einem Krankenhaus |
| 13.2.2. | Getrennte Aufbewahrung von Krankenakten und Sozialdienstakten |
| 13.2.3. | Akteneinsicht und Patientenkontakt durch Doktoranden |
| 13.2.4. | Übermittlung von Patientendaten für Zwecke der Krankenhausseelsorge (sog. "Pfarrerlisten") |
| 13.2.5. | Datenverarbeitung außerhalb eines Krankenhauses |
| 13.3. | Medizinische Forschung |
| 13.3.1. | Datenschutzrechtliche Begleitung des Aufbaus einer Biomaterialbank - "Biobank der Blutspender" |
| 13.3.2. | Verwendung von Initialen bei medizinischen Forschungsvorhaben |
| 13.4. | Selbstverwaltungsangelegenheiten |
| 13.4.1. | Elektronisches Fortbildungskonto für Ärzte |
| 14. | Soziales |
| 14.1. | Krankenkassen |
| 14.1.1. | Einführung einer elektronischen Gesundheitskarte |
| 14.1.2. | Feststellung der Belastungsgrenze durch Krankenkassen |
| 14.1.3. | Akteneinsicht bzw. Auskunft |
| 14.1.4. | Mitgliederwerbung durch gesetzliche Krankenkassen |
| 14.2. | Jugendamt |
| 14.2.1. | Teilnahme von Mitarbeitern der wirtschaftlichen Jugendhilfe an einer Fachteamsitzung im Jugendamt |
| 14.3. | Unfallversicherungsfragen |
| 14.3.1. | Gesetzliche Unfallversicherung und Krisenintervention |
| 14.3.2. | Gestaltung von Erhebungsbögen in der gesetzlichen Unfallversicherung |
| 14.3.3. | Verlängerter Sozialdatenschutz und Zweckbindung |
| 14.4. | Arbeitsgemeinschaften und Sozialämter |
| 14.4.1. | Datenschutz bei Arbeitsgemeinschaften nach § 44 b SGB II |
| 14.4.2. | Überweisung der Kosten der Unterkunft direkt an den Vermieter |
| 14.5. | Heimbereich |
| 14.5.1. | Datenerhebung bei Heimen |
| 14.6. | Kindertageseinrichtungen |
| 14.6.1. | Bedarfsplanung für Plätze in Kindertageseinrichtungen |
| 15. | Verkehrswesen |
| 15.1. | Zulassung von Fahrzeugen nur bei Entrichtung rückständiger Gebühren und Auslagen |
| 16. | Gewerbe und Handwerk |
| 16.1. | Information über unlautere Geschäftspraktiken durch eine Innung |
| 16.2. | Prüfung des elektronischen Verteildienstes beim Verfahren GEWAN |
| 17. | Umweltfragen |
| 17.1. | Bayerisches Umweltinformationsgesetz |
| 18. | Landwirtschaft |
| 18.1. | Datenschutzgerechte Gestaltung des Berichtshefts im Lehrberuf Landwirt |
| 19. | Personalwesen |
| 19.1. | Bedienstetennamen im Publikumsverkehr |
| 19.2. | Postöffnung in Behörden |
| 19.3. | Datenschutz bei Zeiterfassungsdaten |
| 19.4. | Neuordnung des Bayerischen Disziplinarrechts |
| 20. | Medien und Telekommunikation |
| 20.1. | Richtlinie über die Nutzung von Internet und E-Mail in der bayerischen Staatsverwaltung |
| 20.2. | Kein Auskunftsanspruch gegen Internet-Provider |
| 20.3. | Datenschutzkonforme Befreiung von der Rundfunkgebührenpflicht |
| 20.4. | Übermittlung von Grundsteuerdaten an die GEZ |
| 21. | Statistik |
| 21.1. | eGovernment-Projekt "Amtliche Schuldaten" |
| 21.2. | Speicherung von Lehrerdaten auf dem Server eines Privatunternehmens |
| 21.3. | CEUSHB - Computerbasiertes EntscheidungsUnterstützungsSystem für die Hochschulen in Bayern |
| 21.4. | eSTATISTIK.core |
| 21.5. | Volkszählung 2010/2011 |
| 22. | Spezielle datenschutzrechtliche Themen |
| 22.1. | Datenschutz bei Verwendungsnachweisen |
| 22.2. | Referentendatenbanken bei Erwachsenenbildungseinrichtungen |
| 23. | Technischer und organisatorischer Bereich |
| 23.1. | Allgemeine Anmerkungen |
| 23.2. | Bayerisches Behördennetz (BayKOM) |
| 23.3. | Behandlung von Spam-Mails |
| 23.4. | Erkenntnisse aus Prüfungen |
| 23.4.1. | Vorbemerkungen |
| 23.4.2. | Geprüfte Einrichtungen |
| 23.4.3. | Verfahrensfreigabe lokal betriebener Systeme in Universitätsklinika |
| 23.4.4. | Aufbewahrung schulärztlicher Unterlagen |
| 23.4.5. | Einsatz von RFID in der Münchner Stadtbibliothek |
| 23.4.6. | Telefondatenerfassung bei Privatgesprächen und von Berufsgeheimnisträgern |
| 23.4.7. | Protokollierung von lesenden Zugriffen |
| 23.4.8. | Elektronische Gästebücher und Internet-Foren |
| 23.5. | Beratungsleistungen |
| 23.5.1. | Allgemeine Anmerkungen |
| 23.5.2. | JobCard-Verfahren / ELENA |
| 23.5.3. | Umgang mit Biomaterialien in Universitätsklinika |
| 23.5.4. | Zusammenlegung von Kfz-Zulassungs behörden |
| 23.5.5. | Datenschutzanforderungen an ein Dokumentenmanagementsystem |
| 23.6. | Technisch-organisatorische Einzelprobleme |
| 23.6.1. | OK.FIS |
| 23.6.2. | Verlinkung auf der Homepage |
| 23.6.3. | Voice over IP (VoIP) |
| 23.6.4. | Verschlüsselung von Webseiten mit selbstsignierten Zertifikaten |
| 23.6.5. | Sicheres WLAN |
| 23.6.6. | Digitale Kopiersysteme |
| 24. | Informationsmaterial und Orientierungshilfen |
| 24.1. | Aktuelle Datenschutznormen im Internet |
| 24.2. | Neue Orientierungshilfen |
| 25. | Die Datenschutzkommission |