Der Bayerische Landesbeauftragte für den Datenschutz; Stand: 27.01.2005
| 1. | Schwerpunkte im Berichtszeitraum |
| 1.1. | Der Sicherheitsbereich |
| 1.1.1. | Die Bedrohung durch den internationalen Terrorismus |
| 1.1.2. | Der vermehrte Einsatz technischer Mittel |
| 1.2. | Die Gesundheitskarte |
| 1.3. | Das JobCard-Verfahren |
| 1.4. | Die Telematikplattform für medizinische Forschungsnetze (TMF e.V.) |
| 2. | Überblick |
| 2.1. | Übersicht über weitere wesentliche Punkte des Berichtszeitraums |
| 2.1.1. | Polizeibereich |
| 2.1.2. | Verfassungsschutz |
| 2.1.3. | Justiz |
| 2.1.4. | Kommunales und Meldewesen |
| 2.1.5. | Gesundheit und Soziales |
| 2.1.6. | Schulen und Hochschulen |
| 2.1.7. | Personaldatenschutz und Medien und Telekommunikation |
| 2.1.8. | Technik und Organisation |
| 2.2. | Nationale und internationale Zusammenarbeit der Datenschutzbeauftragten |
| 3. | Schlussbemerkung |
| 4. | Allgemeines Datenschutzrecht |
| 4.1. | Freigabepflicht bei der Veröffentlichung von Mitarbeiterdaten im Internet |
| 4.2. | Outsourcing von Verwaltungsleistungen ins Nicht-EU-Ausland |
| 4.3. | Archivrechtliche Anbietungspflicht und datenschutz-/ disziplinar- und personalaktenrechtliche Löschungspflicht |
| 5. | Gesundheitswesen |
| 5.1. | TEMPiS |
| 5.2. | Informationsaustausch zwischen Kliniken für Forensische Psychiatrie und den Bewährungshelfern an den Landgerichten |
| 5.3. | Medizin-Controlling |
| 6. | Sozialbehörden |
| 6.1. | Gesundheitsmodernisierungsgesetz und Elektronische Gesundheitskarte |
| 6.2. | Mammographie-Screening |
| 6.3. | Datenabgleich der BAföG-Ämter mit dem Bundesamt für Finanzen |
| 6.4. | Formulare zur Beantragung von Wohngeld |
| 6.5. | Gefahren bei der Verwendung eines Telefaxgerätes |
| 6.6. | Regelmäßige, anlassunabhängige Übersendung von Sozialhilfebescheiden (Abdrucken) an kreisangehörige Gemeinden und Städte durch einen Landkreis |
| 7. | Polizei |
| 7.1. | Kriminalaktennachweis (KAN) |
| 7.2. | Polizeiliche Sachbearbeitung/Vorgangsverwaltung-Verbrechensbekämpfung (PSV) |
| 7.3. | Speicherungen in sonstigen Dateien |
| 7.4. | Speicherungen im Zusammenhang mit den Münchner Sicherheitskonferenzen 2002 und 2003 |
| 7.5. | INPOL-neu |
| 7.6. | Errichtungsanordnungen für GAST-Dateien |
| 7.7. | Rasterfahndung |
| 7.8. | Durchführung von DNA-Massenscreening (DNA-Reihenuntersuchung) |
| 7.9. | DNA-Analyse zur vorbeugenden Kriminalitätsbekämpfung bei vorläufig Festgenommenen |
| 7.10. | Kontrolle einzelner Datenerhebungsmaßnahmen aufgrund Bürgereingaben |
| 7.10.1. | Erkennungsdienstliche Behandlung |
| 7.10.2. | DNA-Analyse |
| 7.11. | Datenschutzrechtliche Auswirkungen der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zum Großen Lauschangriff auf verdeckte polizeiliche Maßnahmen zur Gefahrenabwehr |
| 7.12. | Gesetzentwurf zur Änderung des Polizeiaufgabengesetzes |
| 7.12.1. | Straftatenkatalog |
| 7.12.2. | Präventive Wohnraumüberwachung |
| 7.12.3. | Präventive Telekommunikationsüberwachung |
| 7.12.4. | Automatisierte Kennzeichenerkennung |
| 7.13. | Videoüberwachung öffentlicher Straßen und Plätze |
| 7.13.1. | Videoüberwachung in Innenstadtbereichen |
| 7.13.2. | Videoüberwachung des Wiesn-Geländes während des Oktoberfests |
| 7.14. | Bild- und Tonaufnahmen von Versammlungsteilnehmern |
| 7.15. | Bildanfertigung von in Gewahrsam genommenen Personen |
| 7.16. | Datenübermittlung an die Presse |
| 7.17. | Reality TV |
| 7.18. | Meldung suchtkranker oder suchtgefährdeter Personen an die Gesundheitsämter |
| 7.19. | Abfragen im polizeilichen Informationssystem |
| 7.20. | Entbindung von der Schweigepflicht im Strafverfahren |
| 7.21. | Auskunft über präventive Speicherungen bei laufenden Ermittlungsverfahren |
| 7.22. | Generelle Auskunftsablehnung bei Betäubungsmittelhandel |
| 8. | Verfassungsschutz |
| 8.1. | Wohnraumüberwachung durch das Landesamt für Verfassungsschutz |
| 8.2. | Datenschutzrechtliche Prüfungen beim Verfassungsschutz |
| 8.3. | Speicherungen von „einfachen“ Mitgliedern |
| 8.4. | Erforderlichkeitsprüfung bei Wiedervorlageterminen |
| 8.5. | Errichtungsanordnung für das Dokumentenmanagementsystem DOMEA |
| 8.6. | Gemeinsame Datei von Verfassungsschutz und Polizei im Bereich des islamistischen Terrorismus |
| 9. | Justiz |
| 9.1. | Gesetzgebung |
| 9.1.1. | Justizkommunikationsgesetz |
| 9.1.2. | Erstes Justizmodernisierungsgesetz |
| 9.1.3. | Erweiterung des Anwendungsbereichs der DNA-Analyse zu Strafverfolgungszwecken |
| 9.1.4. | Gesetz zur effektiveren Nutzung von Dateien im Bereich der Staatsanwaltschaften |
| 9.2. | Gerichtlicher Bereich |
| 9.2.1. | Geschäftsanweisung für die Geschäftsstellen der Gerichte in Zivilsachen |
| 9.2.2. | Zustellung im Zivilverfahren |
| 9.2.3. | Online-Abrufverfahren für das automatisierte Grundbuch |
| 9.2.4. | Internet-Veröffentlichung von Zwangsversteigerungsterminen |
| 9.2.5. | Beiziehung der Scheidungsakte einer Justizangestellten zu Zwecken der Personalverwaltung |
| 9.3. | Strafverfolgung |
| 9.3.1. | Forschungsgeheimnis |
| 9.3.2. | Schutz von Berufsgeheimnisträgern gegen heimliche Überwachungsmaßnahmen |
| 9.3.3. | Wohnungsdurchsuchungen auf Gefahr im Verzug |
| 9.3.4. | Akustische Wohnraumüberwachung |
| 9.3.5. | Urteil des Bundesverfassungsgerichts zur akustischen Wohnraumüberwachung |
| 9.3.6. | Telekommunikationsüberwachungsmaßnahmen |
| 9.3.7. | Geschäftsstellenautomationsverfahren für Staatsanwaltschaften SIJUS-STRAF-StA |
| 9.3.8. | Akteneinsicht für Anzeigeerstatter |
| 9.4. | Justizvollzug |
| 9.4.1. | Zentrale Vollzugsdatei |
| 9.4.2. | Transport von Gefangenenpersonalakten |
| 9.5. | Ordnungswidrigkeitenverfahren |
| 9.5.1. | Fahrerermittlung durch Lichtbildabgleich |
| 9.5.2. | Melderegisterauskunft bezüglich Angehöriger |
| 9.5.3. | Postzustellungsurkunde im Ordnungswidrigkeitenverfahren |
| 9.5.4. | Anfrage an Bank des Betroffenen |
| 9.5.5. | Übersendung einer Liste von Betroffenen |
| 10. | Vermessungsverwaltung |
| 10.1. | Amtliches Liegenschaftskataster-Informationssystem „ALKIS“ |
| 11. | Gemeinden, Städte und Landkreise |
| 11.1. | Gesetz zur Stärkung elektronischer Verwaltungstätigkeit |
| 11.2. | Übertragung öffentlicher Gemeinderatssitzungen im Internet |
| 11.3. | Veröffentlichung von Personenstandsdaten im Internet |
| 11.4. | Veröffentlichung der Anschriften von Vereinen auf der Homepage der Gemeinde |
| 11.5. | Veröffentlichung von Bauherrendaten im Internet |
| 11.6. | Inanspruchnahme von Inkassounternehmen im Verwaltungsvollstreckungsverfahren |
| 11.7. | Erhebung, Verarbeitung und Nutzung von Wahlhelferdaten |
| 11.8. | Akteneinsicht in Bauakten |
| 11.9. | Einrichtung einer dateigestützten Passabgleichstelle |
| 11.10. | Aufzeichnung von Telefongesprächen durch einen städtischen Verkehrsbetrieb |
| 11.11. | Datenschutz bei Bürgerbegehren |
| 11.12. | Veröffentlichung personenbezogener Daten in einer Ortsteilversammlung |
| 11.13. | Übermittlung personenbezogener Daten bei der Durchführung des Vormerk- und Belegungsverfahrens im Vollzug des Wohnungsbindungsrechts |
| 12. | Einwohnermeldewesen |
| 12.1. | Weitergabe von Melderegisterdaten an politische Parteien |
| 12.2. | Übermittlung von Meldedaten sämtlicher Einwohner der Landkreisgemeinden an das Landratsamt als Katastrophenschutzbehörde |
| 12.3. | Erhebung der rechtlichen Zugehörigkeit zu einer Religionsgemeinschaft |
| 13. | Ausländerwesen |
| 13.1. | Datenschutzrechtliche Kontrolle der Ausschreibungen nach Art. 96 des Schengener Durchführungsübereinkommens |
| 13.2. | Fragebogen zur sicherheitsrechtlichen Befragung durch die Ausländerbehörden |
| 14. | Umweltfragen |
| 14.1. | Veröffentlichung von Daten aus dem Bodeninformationssystem im Internet |
| 15. | Steuerverwaltung |
| 15.1. | Elektronische Steuererklärung ELSTER, Elektronische Lohnsteuerkarte ELSTERLohn |
| 15.2. | Auskunftsersuchen der Finanzämter an Behörden |
| 15.3. | Veröffentlichung von strafbewehrten Unterlassungserklärungen in den Mitteilungsschriften der Steuerberaterkammern München und Nürnberg |
| 15.4. | Heilwasserentnahme aus staatlichen Quellen mittels Chipkartensystem |
| 16. | Personalwesen |
| 16.1. | Personalaktendaten |
| 16.1.1. | Vorlage von Personalakten an Verwaltungsgerichte |
| 16.1.2. | Bekanntgabe von Leistungsstufen, -prämien und -zulagen |
| 16.1.3. | Akteneinsichtsrecht bei Konkurrentenstreitigkeiten |
| 16.1.4. | Berichtigung und Mitteilung gespeicherter Personalaktendaten |
| 16.2. | Personaldaten im Gemeinderat |
| 16.3. | Befugnisse des Dienstherrn bzw. Arbeitgebers |
| 16.3.1. | Erhebung personenbezogener Daten über Bewerber |
| 16.3.2. | Veröffentlichung von Mitarbeiterfotos |
| 16.3.3. | Medizinische Gutachten im Beamtenverhältnis |
| 17. | Gewerbe und Handwerk |
| 17.1. | Novellierung der Gewerbeordnung |
| 17.2. | Änderung des Bewachungsgewerberechts |
| 18. | Statistik |
| 18.1. | Forschungsdatenzentrum der Statistischen Landesämter |
| 19. | Landwirtschaft |
| 19.1. | Übermittlung von Viehbestandsdaten durch die Tierseuchenkasse an Gemeinden |
| 20. | Schulen und Hochschulen |
| 20.1. | Schulen |
| 20.1.1. | Information der früheren Erziehungsberechtigten volljähriger Schüler |
| 20.1.2. | Sicherheitskonzept an Schulen |
| 20.1.3. | Veröffentlichung von Schülerfotos |
| 20.1.4. | Nutzung der EDV-Einrichtungen an den Münchener Schulen |
| 20.1.5. | Übermittlung von Zensuren und Abschlusszeugnissen durch Schulen an Firmen |
| 20.2. | Hochschulen |
| 20.2.1. | Studentische Evaluation von Lehrveranstaltungen |
| 20.2.2. | Anforderungen an Anonymisierung und Einwilligung bei Forschungsvorhaben |
| 20.2.3. | Vorlage von Kontoauszügen bei der studentischen Rückmeldung |
| 21. | Medien und Telekommunikation |
| 21.1. | Nutzung von E-Mail und anderen Internetdiensten am Arbeitsplatz |
| 21.2. | Verhinderung einer datenschutzwidrigen Neuordnung der Rundfunkfinanzierung |
| 22. | Technischer und organisatorischer Bereich |
| 22.1. | Grundsatzthemen |
| 22.1.1. | Bayerisches Behördennetz (BYBN, BayKOM) |
| 22.1.1.1. | Sicherheitsorganisation und –richtlinien |
| 22.1.1.2. | Elektronische Signatur und Verschlüsselung |
| 22.1.1.3. | Zentralisierung von Rechnerleistung |
| 22.1.2. | Viren- und Spam-Filterung |
| 22.1.3. | Verzeichnisdienste |
| 22.1.4. | Gütesiegel für datenschutzfreundliche Produkte |
| 22.1.5. | Pseudonymisierte Protokolle |
| 22.1.6. | Bestellung eines gemeinsamen Datenschutzbeauftragten für mehrere Städte |
| 22.1.7. | Datenarten für die Verfahrensbeschreibung nach Art. 26 Abs. 2 BayDSG sowie Errichtungsanordnung nach Art. 47 Abs. 1 PAG und Art. 9 Abs. 1 Satz 1 BayVSG |
| 22.2. | Prüfungen, Beratungen und Informationen |
| 22.2.1. | Geprüfte Einrichtungen |
| 22.2.2. | Erkenntnisse aus Prüfungen |
| 22.2.2.1. | Virenbekämpfungskonzept |
| 22.2.2.2. | Online-Datenschutz-Prinzipien |
| 22.2.2.3. | Anbieterkennzeichnung |
| 22.2.2.4. | Sonstige Erkenntnisse |
| 22.2.3. | Beratungsleistungen |
| 22.2.3.1. | KVB Safenet |
| 22.2.3.2. | Verschlüsselte Datenarchivierung bei externen Providern |
| 22.2.3.3. | JobCard-Verfahren |
| 22.2.3.4. | Telematikplattform für medizinische Forschungsnetze (TMF), Kompetenznetze |
| 22.2.3.5. | Portal-Technologie |
| 22.3. | Technische Einzelprobleme |
| 22.3.1. | USB Memory Sticks |
| 22.3.2. | RFID-Technologie |
| 22.3.3. | Trusted Computing |
| 22.3.4. | Automatischer Software-Update (Windows XP) |
| 22.4. | Orientierungshilfen |
| 23. | Datenschutzkommission |